Forslag til funksjonskrav til vegsystemet

Behovene for midler til investeringer, drift og vedlikehold av vegnettet utgjøres både av vegholders behov for å ivareta og opprettholde en teknisk standard på kort og lang sikt, og av vegbrukernes behov for tilfredsstillende framkommelighet, trafikksikkerhet og komfort. Disse behovene er i stor grad sammenfallende, men beskrives og formidles på noe ulik måte.

Det er utarbeidet en rekke normaler og retningslinjer med tekniske krav for å sikre at investeringer, drift og vedlikehold gjøres i henhold til fastsatte minimumskrav. Disse normalene er ikke uten videre forståelige uttrykk for vegbrukernes funksjonskrav og ønsker for vegtransporten. Rapporten er et forsøk på å definere et sett funksjonskrav som representerer vegbrukernes behov for en effektiv og sikker vegtransport.

Forslagene til krav er et forsøk på å formulere de viktigste forventningene sett fra brukerens ståsted i noen få korte setninger. De må ikke oppfattes som uttømmende eller som erstatning for andre lover, forskrifter, krav eller normaler. Enkelte av kravenes størrelse — for eksempel innen hastighet og ulykkesfrekvens — er heller ikke gjennomdrøftet eller konsekvensanalysert.

Listen må derfor først og fremst oppfattes som et innspill til en diskusjon om innføring av kvalitative minstestandarder og langsiktige mål for vegnettet. Det finnes i dag ingen slike forpliktende krav til vegnettet, med unntak av forurensingsforskriftens bestemmelser om tiltaksplikt.

Argumentasjonen og forslagene tar utgangspunkt i stamvegnettet, men kan utvides til fylkesvegnettet — der faktiske krav må differensieres i større grad.