Høring KVU Veibruks­avgift og bompenger

En sats på 30 øre per kilometer vil ilegge elbilen en høyere veibruksavgift enn biler med forbrenningsmotor har. Det er stikk i strid med ambisjoner om å kutte utslipp fra veitrafikken og fremme bruk av nullutslippskjøretøy. OFV advarer sterkt mot konsekvensene av den foreslåtte kilometeravgiften for det grønne skiftet på veiene.

OFV mener den kilometerbaserte veibruksavgiften for elbil maksimalt bør settes på tilsvarende nivå som biler med fossile drivlinjer betaler i veibruksavgift på pumpene.

OFV mener videre at det er grunn til å stille spørsmål om hvorfor veibruksavgiften differensieres mellom bensin og diesel. Kostnaden for bruk av vei bør fastsettes ut fra prinsippet om teknologinøytralitet og likestilles for alle drivlinjer, mens det fortsatt bør skilles på CO₂-avgift som regulerer «forurenser betaler»-prinsippet.

Bompengeordningen beholdes som i dag, og det skapes lokal enighet rundt eventuelle rabattordninger og rushtidsavgifter. Byvekstavtaler er godt etablert i og rundt de største byene, og OFV mener det vil være riktig å bruke denne infrastrukturen som differensieringsfaktor mellom «by og land».

OFV støtter ønsket om å utrede videre distansebasert veiprising for tunge kjøretøy, og at det jobbes videre med steg 2 i konsept 4.

Til arbeidet med trinn 2 mener OFV det er naturlig å behandle kjøretøy brukt i næring likt. Innføring av løyveplikt for varebiltransport vil sannsynligvis skje fra 2,4 tonn tillatt totalvekt og oppover, og et nytt avgiftsregime bør forholde seg til dette. Godstransport i næring bør behandles avgiftsmessig likt, uavhengig av størrelse på bil. Dersom man likevel velger å innføre et nytt regime gradvis basert på tillatt totalvekt, bør grensen settes ved 12 tonn.

Et skille basert på løyveplikt vil skape en utfordring knyttet til egentransport. Dersom man ikke finner en hensiktsmessig løsning, kan et slikt skille bidra til ulike konkurransevilkår ved at bedrifter som ellers kjøper transport i stedet starter med egentransport. En løsning kan være å knytte avgiftsplikten opp mot næringskode til registrert eier eller leaser av kjøretøyet.

OFV forutsetter at veiprising for tungtransport skal være provenynøytralt, slik utredningen foreslår.

Til slutt vil OFV minne om at bilen er et samfunnsgode. Til tross for at bilbruk gir en del negative eksterne kostnader, er det viktig å huske at verdiene som fraktes langs det norske veinettet hver dag er enorme.

Enten det gjelder viktig næringstransport, eller reiser privatpersoner foretar for å få hverdagen til å gå opp, har alle reiser en positiv nytte for den reisen gjelder. Det er derfor viktig at fremtidige bruksavgifter balanserer ut disse hensynene på en klok måte.

OFV mener at det må være lønnsomt å velge kollektivtransport der det er mulig, samtidig som det å bruke bil ikke i seg selv må vurderes som problem — spesielt ikke når bilparken i stor grad er i ferd med å bli utslippsfri. Det er også viktig at en fremtidig ordning tar innover seg at en ny og moderne bilpark med viktige førerstøttesystemer er et ønsket mål.