Høring om Grønn konkurransekraft
OFVs høringssvar til rapporten Grønn konkurransekraft, med vekt på mobilitet i et lavutslippssamfunn og dynamisk veiprising.
Sammendrag
OFV har merket seg betydningen utvalget legger på mobilitet som grunnleggende for nesten all verdiskapning. Det er viktig for OFV at det kommer tydelig fram at mobiliteten må forbedres også i et lavutslippssamfunn.
De store kuttene i sektoren er bare mulig å foreta gjennom teknologiutvikling på kjøretøyene — ikke ved mobilitetsbegrensende tiltak. Dette kommer klart fram i etatenes forslag til NTP.
Hovedfunn
- OFV gir sin støtte til utredningens punkt om innføring av elektronisk veiprising.
- Stortinget har vedtatt at det skal utredes satellittbasert veiprising for tungtransport. OFV mener denne utredningen bør utvides til også å gjelde persontransport.
- Et veiprisingssystem er det beste og kanskje eneste virkemidlet som sikrer gjennomføring av prinsippet om at den som forurenser skal betale. Teknologisk er dette mulig i dag.
- Andre tiltak for å begrense forurensningen, som miljødifferensierte bompenger og lavutslippssoner, vil være mindre treffsikre.
- OFV mener personvernutfordringene i et slikt system er løst gjennom den teknologiske utviklingen, som kan sikre anonymitet og sletting av persondata.
Slik dynamisk veiprising virker
Dynamisk veiprising er et satellittbasert system der brukeren eksempelvis kan ha en GNSS-brikke i kjøretøyet, ikke ulik dagens bombrikke. En skjerm i bilen vil kunne vise både priser og miljøfartsgrenser avhengig av hvor og når bilisten kjører, om det er mye eller lite trafikk og hvor mye kjøretøyet forurenser. Systemet differensierer etter når på døgnet man bruker veien, type kjøretøy og hvor man kjører.
Det er mulig å ha ulik behandling av næringstransport og private reiser. For eksempel kan næringstransporten fritas for forhøyede satser i rushtiden, da varetransport og yrkeskjøring må gjennomføres fordi det ikke finnes alternativer.
Dynamisk veiprising skiller seg fra køprising, veiprising og rushtidsavgift ved at det ikke innkreves ved et bomsnitt hvor man betaler uavhengig av hvor langt man kjører, men som en betaling for faktisk registrert bruk av veien. Systemet er meget treffsikkert, og kvaliteten avhenger kun av hvor gode GPS-data, kartdata og kjøretøydata man har tilgang til.
OFV er kjent med at det gjøres forsøk med en teknologisk løsning i et samarbeidsprosjekt mellom Volvo, Scania og Statens vegvesen. For maksimal uttelling bør det innføres differensierte satser ut fra kjøretøyenes faktiske utslippskarakteristikk. OFV opplyser at miljøinformasjon om hvert enkelt kjøretøy fra 1994 til i dag foreligger.
Om høringsinnspillet
Høringssvaret er levert til Klima- og miljødepartementet 7. desember 2016 av Opplysningsrådet for Veitrafikken, signert direktør Øyvind Solberg Thorsen og fagsjef Karin Yrvin.