Høringsinnspill om Totalberedskapsmeldingen 2025
OFVs innspill til Stortingets justiskomité om Totalberedskapsmeldingen: veiene er ryggraden i beredskapen, men meldingen følger ikke opp med tiltak.
Sammendrag
Totalberedskapsmeldingen slår fast at en solid transportinfrastruktur er kritisk for Norges beredskap. Det er OFV helt enige i. Samtidig er veisektoren for svakt belyst, og meldingen mangler konkrete tiltak for å sikre at veinettet fungerer både i hverdagen og når kriser rammer.
Veiene er selve ryggraden i beredskapen. Folk må komme seg på jobb, butikkene må få varer, og nødetatene må kunne rykke ut raskt. Veiene er også avgjørende for Forsvaret.
Hovedfunn
- Meldingen inneholder få konkrete tiltak eller bevilgninger for å styrke veinettet, til tross for at Totalberedskapskommisjonen har vært tydelig: «Nå er det alvor.»
- Regjeringen trekker fram behovet for en strategisk korridor gjennom Nord-Norge, Nord-Sverige og Nord-Finland, men uten konkrete forslag til gjennomføring. Arbeidet må komme raskt i gang.
- Trøndelag og Ofoten er utpekt av NATO som kritiske områder for mottak og forflytning av allierte forsterkninger.
- Statens vegvesen anslår vedlikeholdsetterslepet på fylkesveiene til over 100 milliarder kroner, og det reelle behovet er trolig enda større.
- Statens vegvesen har dokumentert at ulykkesrisikoen på fylkesveiene er nær dobbelt så høy som på riksveiene.
Strategiske transportkorridorer — viktig, men det haster
Regjeringen peker på at tiltaket «vil ha vesentlige økonomiske konsekvenser», og at de tre landene først må kartlegge flaskehalser og vurdere regelverksendringer før investeringsbehovene konkretiseres. Dette arbeidet må komme raskt i gang.
Veier, havner og jernbane er avgjørende for å sikre at både sivile og militære ressurser kan flyttes raskt i en krisesituasjon. Hvis infrastrukturen rundt strategisk viktige områder som Ofotfjorden og Trondheimsfjorden svikter, svekkes både Norges og NATOs forsvarsevne.
Veisystemet må også tilpasses utviklingen i kjøretøyparken. Tyngre el-lastebiler, busser og mer avanserte beredskapskjøretøy stiller nye krav til bæreevne og standard.
Forfallet på fylkesveiene må stanses
Totalberedskapsmeldingen peker på fylkesveienes rolle i beredskapen, både for sivil og militær bruk, men inneholder ingen konkrete tiltak for å forbedre tilstanden.
Mange av disse veiene, broene og tunnelene ble bygget for flere tiår siden og er ikke dimensjonert for dagens transportbehov. Dårlige veier gjør det vanskeligere for nødetatene å rykke ut raskt når hvert sekund teller. For Forsvaret skaper dårlige veier også store utfordringer — mange veier er for smale, for svake og ikke dimensjonert for tungtransport. Et eksempel er Hærens stridsvogn Leopard, som veier mer enn mange norske broer er bygget for å tåle.
Rådgivende Ingeniørers Forenings rapport fra 2023 viser at kun fire prosent av fylkesveiene asfalteres årlig, og at det trengs minst 1,5 milliarder kroner årlig bare for å forhindre at forfallet øker. Den øremerkede tilskuddsordningen for fylkesvei i 2025 er på under 500 millioner kroner.
Det haster å handle
Totalberedskapskommisjonen har vært tydelig på hvor avgjørende veiene er for beredskapen, men regjeringens oppfølging mangler både konkrete tiltak og finansiering. Norge kan ikke vente med å ruste opp veiene til en krise oppstår — da er det for sent.
OFV mener rentekompensasjonsordningen og den nye tilskuddsordningen til militær mobilitet bør økes betydelig. En styrket rentekompensasjonsordning og økte øremerkede midler vil sikre at investeringer i fylkesveiene ikke skyves ut i tid.
Stortinget har allerede vedtatt å styrke finansieringen av fylkesveiene gjennom behandlingen av NTP 2025–2036, med særlig vekt på trafikksikkerhet, næringsveier og beredskapsveier. Regjeringen må følge dette opp raskt.
Om høringsinnspillet
Høringsinnspillet er levert til Stortingets justiskomité 10. februar 2025 av Opplysningsrådet for veitrafikken, signert administrerende direktør Øyvind Solberg Thorsen.