Høringsuttalelse om NOU 2015:14 Bedre beslutningsgrunnlag, bedre styring
OFVs høringsuttalelse om NOU 2015:14 Bedre beslutningsgrunnlag, bedre styring, med fire konkrete innspill om finansiering og prioritering.
Sammendrag
OFV har fire innspill til utvalgets forslag: at rentekompensasjonsordningen opprettholdes, at langsiktig nytte prioriteres gjennom flerårige budsjetter, at den samfunnsøkonomiske lønnsomheten synliggjøres, og at det etableres økt bevissthet om veienes verdi.
Utvalget foreslår at ordninger som rentekompensasjonsordningen unngås. Det støtter ikke OFV, med mindre alternative løsninger for å fjerne forfallet på fylkesveiene er på plass.
Hovedfunn
- Fylkesveinettet har stort behov for vedlikehold og oppgradering. Forfallet er estimert til mellom 47 og 79 milliarder kroner ved inngangen til neste planperiode.
- Gjennom rentekompensasjonsordningen får fylkene større handlingsrom til å framskynde viktige tiltak.
- Ved flerårig budsjettering blir det enklere å skaffe penger til flere av de store veiprosjektene som planlegges.
- 18 av de store prosjektene i NTP-perioden 2014–2017 hadde negativ samfunnsøkonomisk nytte — til sammen over 30 milliarder kroner.
- OFV mener verdien av veinettet må synliggjøres tydelig i et årlig nasjonalt kapitalregnskap.
Langsiktig nytte og lønnsomhet
Det vises til en rekke forsinkede veiutbygginger: ti mil av utbyggingen av E18 i Vestfold har tatt 24 år, og syv mil av E18 i Østfold tar i underkant av 20 år, ifølge NHO. OFV mener at dette kunne vært gjort raskere med en annen finansieringsordning.
Det er for lav sammenheng mellom lønnsomhet og hvilke prosjekter som er med i Nasjonal transportplan. Konsekvensen er et veinett som ikke innfrir der det trengs mest. OFV mener at dersom beslutninger om investering i ny vei avviker fra samfunnsøkonomiske lønnsomhetsprioriteringer, må dette begrunnes.
OFV mener synliggjøringen av verdiøkningen i å satse på vei er viktig, og at verdien av veinettet derfor må synliggjøres tydelig i et årlig nasjonalt kapitalregnskap.
Om høringsinnspillet
Høringsuttalelsen er levert til Finansdepartementet 8. februar 2016 av Opplysningsrådet for Veitrafikken, signert direktør Øyvind Solberg Thorsen.